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乐橙官网ag旗舰厅网站·大瘦身!广东省级政策性基金从24项清理整合为4项
时间:2020-01-08 12:09:38 点击:1822次

乐橙官网ag旗舰厅网站·大瘦身!广东省级政策性基金从24项清理整合为4项

乐橙官网ag旗舰厅网站,记者从省财政厅获悉,近年来,我省先后两次对省级财政出资政策性基金进行清理,省级政策性基金从24项整合为4项。经过整合规范,政府出资或注资省属企业611亿元,引导形成基金总规模达6250亿元。

今年,广东省专门针对3项政府注资设立的政府投资基金,进行基金设立机制、运作机制、评估机制的改革,简化其投资审批流程,增强企业自主权,充分发挥基金引导带动社会投资的作用。

从“委托管理”改为“注入资本金”

据省财政厅有关负责人介绍,广东省通过规范基金组建架构、基金投资领域、基金管理制度等,切实加强政策性基金管理,省级政策性基金从24项清理整合为4项,包括1项政府出资设立的政策性基金(广东省基础设施投资基金)以及3项政府注资省属企业设立的政府投资基金(广东省创新创业基金、广东省产业发展基金、广东省农业供给侧结构性改革基金)。

针对其中3项政府注资设立的政府投资基金,今年广东省对其管理进行了改革。首先是改革基金设立机制,针对广东省创新创业基金、产业发展基金、农业供给侧结构性改革基金的省财政出资方式进行改革——从“委托管理”改为“注入资本金”形式。省财政出资部分相应转增粤科公司、粤财公司、恒健公司资本金。注入资本金专项用于设立创新创业、产业发展、农业供给侧结构性改革政策性基金,不得用于抵质押或挪作他用。受注资企业作为基金运营机构,负责确保原定政策目标、投向领域、涵盖业务范围不变。

行业主管部门、财政部门“三不” 实行基金独立自主运营

同时,还改革了政府注资设立的政府投资基金的运作机制。其中,实行基金独立自主运营,由基金运营机构牵头制定基金组建方案,省政府批准设立后全面负责基金的组建运营,独立自主地实行市场化运作、专业化管理,自主确定基金项目管理制度、投资管理流程、风险防控机制和信息披露机制,具体投资项目原则上“只报备、不报批”。行业主管部门、财政部门配合审核基金组建方案,不参与基金投资决策,不干预基金日常经营,不直接确定具体投资项目。

运作方面,还要确保政策导向不变。行业主管部门根据省委、省政府战略部署,制定基金政策目标,牵头组建投资项目库,择优向基金推荐项目。为加强风险防控,基金投资总层级不超过四级,确保基金投向符合政策目标。基金运营机构每季度向行业主管部门、财政部门报告基金运作情况。另外,运作中要合理考虑保值增值,基金投资收益纳入国有资本收益统一核算。

而针对基金评估机制,我省也进行了改革——行业主管部门会同财政部门制定基金绩效评估办法,经省政府审批后执行,每年对基金运营的社会效益和经济效益实行评估。社会效益评估以扶持产业发展效果为主,重点评估资金的政策效应、合规运营情况等;经济效益评估以保值增值为主,重点评估引导社会资本、基金投资进度、投资收益等。

【记者】肖文舸

【通讯员】岳才轩

【校对】吴荆子

【作者】 肖文舸

【来源】

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